光伏扶貧優勢

對無勞動貧困人口，變“輸血”為“造”血

據有關部門統計，57%的現有貧困人口是因病或喪失勞動能力而緻貧，一般性的産業開發扶貧效 果不理想，達不到脫貧的目标。光伏扶貧打破了長久以來“輸血式”的扶貧模式，由單一的資金扶貧 轉向“造血式”的扶貧模式，對國家扶貧渠道的探索具有開拓意義。

創新精準扶貧、精準脫貧

因地制宜利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站、發電收益增加貧困人口收入。

光伏電站扶貧模式

國務院扶貧辦會同國家能源局、光伏行業相關單位進行了深 入座談，認為分布式光伏扶貧具有能夠把扶貧資源準确投放到最 适合、最需要貧困戶的特點，項目收益瞄準貧困村、貧困戶、貧 困人口，做到有的放矢，扶一批，富一批，貧困問題解決一批， 是解決農村“無勞力、無資金、無穩定收入來源”這一“三無” 貧困農戶脫貧解困的新路子。

建設資金及運營管理

地方政府可整合産業扶貧和其他相關涉農資金，統籌解決光伏扶貧工程建設資金問題，政府籌措 資金可折股量化給貧困村和貧困戶。

村級光伏電站，貸款部分可由省扶貧資金給予貼息，集中式電站由地方政府指定的投融資主體與 商業化投資企業共同籌措資本金，其餘資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款。

鼓勵通過特許經營等政府和社會資本合作方式，依法依規、競争擇優選擇具有較強資金實力以及 技術和管理能力的企業，承擔光伏電站的運營管理或技術服務。

一次投入，長久收益

光伏發電項目連續25年可産生穩定的收益。現有的貧困人口一旦脫貧，電站不用重新拆裝，持續 産生的收益可以救助新增的貧困人口，或者由當地政府回收，統一調度使用。